
韓国政府が温室効果ガス排出権需給の安定化のために、国内の証券会社などの「仲介会社」の取引市場への参加を推進する。第3者が参入し、排出権取引が活性化すれば、排出権を継続して確保できる市場が形成されるとものと見られる。韓国環境部は、排出権取引制度で第3者が市場に参加するために必要な基準を規定する告示制定案を8日から28日まで行政予告すると発表した。 環境部は、仲介会社を許容することで、これまで見られた排出権需給の不均衡、価格乱高下のような問題点が減少すると見ている。2015年に排出権取引制が導入された後、取引量は増加し続けてきた。2015年に566万トンから始まり、2017年に2626万トン、昨年4401万トンに増えた。しかし、割り当て対象業者のみ参加できる市場の特性により、排出権取引が6月末に精算機などの特定の時期に集中している様子が見られた。また、売り・買いへの偏りにより価格が大きく上がったり下がったりする状況を繰り返した。 欧州連合(EU)では、第3者参加の活性化に排出権流通量が割り当て量の約5倍に達している。一方、韓国では、割り当て量が流通量よりもはるかに多い状況だ。環境部のチョン・ウォンヒョク気候変動経済課長は「割り当て対象の企業は排出権取引で収益を出そうとするよりは、規制の義務を執行するための手段としてのみ活用した。平素、排出権を取引するよりは排出が精算機に割り当て量を合わせるためのものに限られ、全体的な取引量が少なかった」と説明した。 今回、告示が制定されれば、排出権取引所の韓国取引所が関連規定の改正、新規会員登録手続きの構築などに取り組む。今年下半期中に資格を持った証券会社が排出権取引市場に参加するものと見られる。これらの第3者は、自己売買(自己名義、自己計算で売買する方法で委託売買と区別)の形で排出権を取引することになる。過度な市場占有防止のために、1社ごとに排出権保有の限度は20万トンに制限される。 チョン・ウォンヒョク課長は「証券会社などの仲介会社が入ってくれば、1年に4000万トン程度の取引量が最大500万~600万トンほど増えるものと予想している」とし「第3者が市場支配力を強化し、不公正行為をするおそれがあるという懸念も知っている。しかし、韓国取引所が株式市場を運営し、不公正行為の監視システムも整えたため、排出権取引でも徹底的に監視することができるとみている」と述べた。 先に環境部は、第3次計画期間の国家排出権の割り当て計画、第3次排出権取引制度の基本計画により2021~2025年の第3者の市場への参加を許容するという目標を明らかにした。今回、告示の制定が、その後続作業ということだ。環境部は、第3者の参加による取引市場の需給改善状況を調べた後、割り当て対象業者の委託売買など参加拡大方案も検討する計画だ。
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